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        郭嘉听了也连忙点头：

        “而且，这土地确权，在我看来有效遏制土地兼并。”

        “以往那些世家豪强，仗着自己在本地的权势，翻云覆雨，视地券如无物，肆意改动、侵吞百姓土地，百姓苦不堪言却又无可奈何。”

        “如今通过官府出面，立契留档，明确土地归属，他们再想巧取豪夺，可就没那么容易了。”

        面对郭嘉的兴奋，荀攸则依然眉头紧锁：

        “大将军这计策虽好，但推行起来恐怕还是困难重重啊。”

        主司文书工作的荀攸，几乎一眼就看到了问题所在：

        “这天下土地何其之多，要进行全面清查、丈量，谈何容易，更别提每户都要立契留档需要消耗的简牍纸张了。”

        “这大量的人力、物力还有时间的消耗，哪里是现在动荡时候咱们能实施起来的？”

        “诸位可别忘了，眼下我们能控制的也就是这两京司州之地罢了。”

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